澳門勞務(wù)，自上世紀(jì)八十年代開始，一直是我公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)，我公司利用珠海比鄰澳門的人緣地緣優(yōu)勢(shì)，與澳門雇主聯(lián)系緊密，在澳門勞務(wù)配額實(shí)行分配時(shí)期，我公司一直保持了較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)輸出量。近年來，澳門政通人和，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，各行業(yè)特別是酒店業(yè)對(duì)內(nèi)地勞務(wù)人員需求量有了大幅度的增加；商務(wù)部調(diào)整對(duì)澳門勞務(wù)政策，重新確定全國(guó)18家輸澳勞務(wù)公司，并取消了勞務(wù)配額分配制度，也為勞務(wù)公司合理競(jìng)爭(zhēng)提供了空間。新形勢(shì)下，我公司積極開拓市場(chǎng)，基本抓住了機(jī)遇，達(dá)成了較多勞務(wù)合作項(xiàng)目，并獲得商務(wù)部立項(xiàng)和澳門政府部門核準(zhǔn)，對(duì)澳門勞務(wù)輸出量有了較大幅度的增長(zhǎng)，合作局面良好。
抓澳門勞務(wù)，我們主要抓業(yè)務(wù)開拓和勞務(wù)管理兩個(gè)方面。當(dāng)前澳門難得的機(jī)遇和政策，是對(duì)勞務(wù)公司有無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)考驗(yàn)，面對(duì)機(jī)遇，公司調(diào)動(dòng)一切積極因素，深入澳門各有關(guān)單位，深入雇主，想方設(shè)法抓業(yè)務(wù)，取得了一定的成績(jī)，與澳門酒店資深龍頭單位葡京酒店和新進(jìn)入的美資酒店威尼斯人度假村、永利酒店以及星際酒店等建立了勞務(wù)合作項(xiàng)目；對(duì)已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，公司堅(jiān)持以快捷的速度、靈活的方式，一如既往地提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以服務(wù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，鞏固了合作關(guān)系，樹立了良好的公司形象；同時(shí)，我公司原有項(xiàng)目續(xù)約也比較令人滿意，舊約到期前，大部分雇主想辦法獲得了續(xù)簽批文，使我公司澳門勞務(wù)業(yè)務(wù)前期開拓方面繼續(xù)保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
在勞務(wù)管理方面，我們利用與澳門臨近的便利，積極發(fā)揮公司總部與澳門分公司各自的優(yōu)勢(shì)，分工合作，公司總部設(shè)置的部門側(cè)重于市場(chǎng)開拓、選人、培訓(xùn)、辦證和組織出境等，澳門分公司則側(cè)重于市場(chǎng)鞏固，加強(qiáng)與雇主的溝通聯(lián)系，配合雇主進(jìn)行管理，解決勞務(wù)人員工作、生活中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，解決突發(fā)事件等。由于職責(zé)明確，公司澳門勞務(wù)形成既分工，又合作的管理模式。
在招聘勞務(wù)人員過程中，我們按照雇主要求進(jìn)行招聘，外地招聘的途徑都是通過招聘地勞動(dòng)部門的勞動(dòng)力市場(chǎng)和有勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的勞務(wù)公司進(jìn)行招聘，因此，雇主和勞務(wù)人員很放心。在勞務(wù)人員出境前適應(yīng)性培訓(xùn)過程中，我們著重就勞務(wù)地區(qū)的勞動(dòng)法規(guī)，地區(qū)特點(diǎn)，工作性質(zhì)，合同簽訂，工資福利待遇，禁賭，安全教育，如何提高工作能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)，勞務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，均能適應(yīng)外派工作和生活。
在出境后的后期管理中，我們主要抓了以下幾方面的工作：
一是增加駐澳門勞務(wù)管理員人數(shù)，重點(diǎn)安排了對(duì)容易引發(fā)勞資糾紛的重點(diǎn)行業(yè)的后期管理工作。我們?cè)陂_展對(duì)澳勞務(wù)中，一直堅(jiān)持一個(gè)原則，就是要站在講政治的高度，堅(jiān)定不移的維護(hù)澳門穩(wěn)定局面。勞務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，是一個(gè)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的過程，外派勞務(wù)前期工作結(jié)束，勞務(wù)人員抵澳后，做好勞務(wù)后期管理工作，是保證合作項(xiàng)目平穩(wěn)、順利實(shí)施，不出事的關(guān)鍵。長(zhǎng)期勞務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)表明，在一些行業(yè)，由于內(nèi)外部原因，容易出現(xiàn)矛盾和糾紛。例如，在制衣、制鞋行業(yè)的一些雇主單位，近年由于配額、定單原因已經(jīng)出現(xiàn)開工不足，工作量不均，超時(shí)加班，拖欠工資的情況，勞資矛盾產(chǎn)生，隨時(shí)有出現(xiàn)糾紛的危險(xiǎn)，再如在建筑行業(yè)，在工人較高合同工資標(biāo)準(zhǔn)的背后，容易出現(xiàn)工人工資被扣留，事實(shí)所拿工資少于合同工資的情況，存在勞資糾紛隱患。針對(duì)這些情況，我公司建立健全了勞務(wù)突發(fā)事件管理應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)安排勞務(wù)管理員了對(duì)這些行業(yè)雇主單位勞務(wù)人員的后期管理工作，經(jīng)常走訪雇主單位，了解雇主經(jīng)營(yíng)情況，傾聽勞務(wù)人員的意見，查名單、查工資發(fā)放表，督促雇主遵紀(jì)守法，履行合同，保證勞務(wù)人員工資的正常發(fā)放，對(duì)一些實(shí)在因開工不足，需要?jiǎng)趧?wù)人員放長(zhǎng)假待工的，也要求雇主按照澳門政府規(guī)定，給工人發(fā)放了基本工資。近年來，我公司外派澳門勞務(wù)總的來講是正常有序的，合作情況平穩(wěn)、順利。后期管理的第二個(gè)方面是認(rèn)真貫徹執(zhí)行262號(hào)文件精神，做好合同簽訂工作。我們首先按照相關(guān)法律規(guī)定，逐一寫清、填明合同工資、福利待遇、工種部分，使勞資雙方權(quán)利義務(wù)通過法律文書形式得以規(guī)范和明確；其次我們?cè)谶M(jìn)行出境前培訓(xùn)教育的時(shí)候，也將清楚合同內(nèi)容，嚴(yán)格遵守合同，維護(hù)自身權(quán)益作為重要內(nèi)容進(jìn)行講解；再次我們?cè)谧龊煤贤炗喒ぷ鞯耐瑫r(shí)，還注意抓合同的落實(shí)工作，經(jīng)常深入雇主單位，了解合同執(zhí)行情況，通過監(jiān)督合同的執(zhí)行，去抓管理，體現(xiàn)管理。后期管理第三方面就是繼續(xù)抓勞務(wù)人員禁賭教育。鑒于澳門賭場(chǎng)遍布的特殊情況，我公司除了堅(jiān)持在勞務(wù)人員出境前培訓(xùn)教育時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)禁賭教育外，根據(jù)近期勞務(wù)人員參賭增多的苗頭，我公司針對(duì)勞務(wù)人員參賭情況展開了專項(xiàng)治理和教育工作，下發(fā)了禁賭通知，并聯(lián)合雇主，再次重申了相關(guān)紀(jì)律和處罰規(guī)定。對(duì)一些開工不足，工人閑散單位中的嗜賭人員，勞務(wù)管理人員上門有針對(duì)性地進(jìn)行了個(gè)別教育。通過教育，目前我公司勞務(wù)人員參賭人員大為減少，基本沒有這方面的反映了，達(dá)到了穩(wěn)定勞務(wù)人員隊(duì)伍的效果，保證了勞務(wù)合作項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
國(guó)際勞務(wù)方面，作為非工程帶勞務(wù)公司，我公司主要?jiǎng)趧?wù)信息來自珠三角一帶外商在其他國(guó)家的投資需求，外派勞務(wù)人員主要為制衣、制鞋技術(shù)勞工，主要前往國(guó)為越南、柬埔寨，在投資珠三角的外商因?yàn)榧徔椘放漕~以及人力成本原因向其他非發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移投資的過程中，向這些國(guó)家提供技術(shù)型勞務(wù)輸出。我公司此業(yè)務(wù)在九十年代后期一度發(fā)展很好，但從02年開始，由于因公護(hù)照轉(zhuǎn)因私護(hù)照后出境證件辦理放開、回原籍辦證、我公司外派勞務(wù)所在國(guó)外勞管理混亂等種種原因，通過不正常途徑出境后滯留境外非法勞務(wù)的情況比較普遍，一些原有項(xiàng)目違約情況也時(shí)有發(fā)生，我公司面臨舊約難續(xù)，新約難簽，辦證困難等困難，部分外派人員脫離管理，流失嚴(yán)重，到期合約很難繼續(xù)續(xù)約，實(shí)際管理人員已經(jīng)很少，國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)滑坡很大。面對(duì)困難，我公司除積極向上級(jí)有關(guān)部門反映情況外，盡最大努力為雇主和勞務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，挽回了一部分損失，目前我公司與越南、柬埔寨仍有少量勞務(wù)合作項(xiàng)目，但2005年以來已經(jīng)沒有新約簽訂。
我們?cè)谧龊脤?duì)外勞務(wù)合作工作，努力使更多的人“走出去”的同時(shí)，也遇到不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是近一兩年來澳門雇主隨行就市一定幅度提高了內(nèi)地勞務(wù)人員工資水平，對(duì)內(nèi)地應(yīng)聘人員吸引較大，但對(duì)勞務(wù)人員素質(zhì)要求比較高，特別是一些美資酒店要求普通勞務(wù)人員具備一定英語基礎(chǔ)，有較長(zhǎng)時(shí)間工作經(jīng)驗(yàn)等條件，使內(nèi)地一批愿意在酒店業(yè)就業(yè)的普通人員、職業(yè)技校生難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望，預(yù)計(jì)這種供求不合適的矛盾還將繼續(xù)存在。
其次是近年來澳門外勞需求大增，由于輸澳勞務(wù)審批所需資料較多，手續(xù)較復(fù)雜，而澳門有關(guān)部門人手增幅不大，審批時(shí)間較長(zhǎng)，雇主從申請(qǐng)、招工到人員辦好證出境，時(shí)間較長(zhǎng)。
第三是澳門近年房?jī)r(jià)暴漲，房源十分緊張，勞務(wù)人員住房租賃面臨從未有過的困難情況，在本來空房出租就不多，租金大幅上漲的情況下，按雇主給予勞務(wù)人員的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)很難租到有一定生活設(shè)備的住房，許多房東也不愿意將住房租給勞務(wù)人員使用，在目前勞務(wù)人員住房補(bǔ)貼有所增加的情況下，住房難情況雖有一定緩解，但由于房源緊張等原因，住房難的情況將持續(xù)下去。
困難面前，我們?cè)谏霞?jí)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，一直在努力尋求解決的辦法，今后，要努力做好以下幾點(diǎn)：
一、以穩(wěn)定是壓倒一切的思想，做好對(duì)澳門勞務(wù)合作各方面工作。各方嚴(yán)格履行合同是勞務(wù)后期管理的重點(diǎn)，因此，抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)雇主單位的工作必須制度化，嚴(yán)格落實(shí)，平時(shí)有防患于未然的警惕，才可避免出事后的補(bǔ)救。
二、各個(gè)擊破，解決難點(diǎn)。我們要想方設(shè)法廣開門路，拓展市場(chǎng)，建立完善人才招聘網(wǎng)絡(luò)，盡量滿足雇主的用人需求；除繼續(xù)爭(zhēng)取提高住房補(bǔ)貼外，搞好勞工住宿教育和宿舍管理，保證來澳勞務(wù)人員有房住，住得久；針對(duì)辦證審批時(shí)間長(zhǎng)，勞務(wù)公司要從自身挖潛力，提高工作效率，努力將工作做得更加仔細(xì)，縮短時(shí)間。
三、抓住機(jī)遇，做好工作，積極開拓新業(yè)務(wù)。近年來澳門經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，對(duì)外勞需求比較大，是難得的一個(gè)機(jī)遇，也是對(duì)勞務(wù)公司有無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)考驗(yàn)。公司決定以服務(wù)求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，充分發(fā)揮天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極開拓市場(chǎng)，爭(zhēng)取派出更多的內(nèi)地勞務(wù)人員，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)上一個(gè)新的臺(tái)階。
四、做好后期管理和教育工作。我司當(dāng)前在澳門勞務(wù)管理員嚴(yán)重不足，存在管理不到位隱患，我們要配備足夠人員，經(jīng)常走訪雇主和勞務(wù)人員，深入進(jìn)行調(diào)研，摸清各種動(dòng)態(tài)，為雇主分憂，為勞務(wù)人員排難，真正在二者之間起到橋梁作用。
貫徹實(shí)施國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，任重而道遠(yuǎn)，我公司順應(yīng)形勢(shì)，利用對(duì)澳門勞務(wù)合作新形勢(shì)、新政策，相對(duì)于過去，取得了一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，但比起上級(jí)的要求和兄弟勞務(wù)公司的成績(jī)，還有很大的差距。此外，國(guó)際勞務(wù)方面進(jìn)展不大，阻礙了我們?cè)趯?duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域做大做強(qiáng)。今后，我們要在國(guó)家、省市商務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略布局，努力開創(chuàng)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)新局面。
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