| 因應澳門外勞現實狀況，澳門特區政府的外勞政策應更具操作性和透明度，以更好地保障本地雇員的工作機會，又能夠維護外地雇員的合法權益，更好地為澳門經濟和社會的協調、健康發展發揮作用。
盡快完善相關法規
首先，法律是調整社會問題的手段之一，如果制定得好就可以起到促進作用，最大限度的滿足各方的利益并解決社會問題。因此澳門政府需要盡快制定出完善的外勞法規，對輸勞程序、保護本地勞工及外勞權益保護等問題加以規定，為輸入外勞﹑保護外勞和管理外勞提供明確的依據。
其次，澳門勞動力市場存在結構性短缺，為了充分掌握本澳勞動力資源短缺情況，最大限度地利用本地的人力資源，使勞工事務局在決定是否批準外地雇員申請時有據可依，建議由社會協調常設委員會配合統計局、貿促局、勞工事務局及有關行業協會對本地區人力資源狀況進行調查和規劃，定期提出本澳人力資源供求的書面評估報告，為勞工事務局批準有關外勞聘用許可提供參考，定期對澳門輸入外勞的總量、申請行業和企業單位內本地雇員和外地雇員的具體比例、禁止輸入加以調控，以免造成輸入外勞數額與結構失控的情況。另外，許多大型的博彩與旅游企業以高薪方式向中小型企業挖角，為保護和提升澳門一些本地企業的長期競爭力，政府應該對本地的一些企業的勞工需求給予特別的關注和幫助。
現在澳門外勞人數已達八萬，今后人數可能還會增加。外勞為澳門經濟的發展也作出了貢獻。但是欺壓和剝削外勞，壓低外勞收入，限制外勞人身自由，忽略外勞安全的事件卻時有發生。這些事件不但會遭致外勞怨恨，影響澳門社會穩定，長此以往還會損害澳門的國際形象和聲譽。因此特區政府需要通過完善勞務制度、擴充外勞法中有關外勞權益保護內容、設立投訴機制等措施，來切實加強對外地雇員合法權益的保障。
勞資官合組監委會
此外，還應明確規定外勞聘用費的征收與用途，從而達到消除社會對于廉價外勞會搶占本地工人就業機會的疑慮。很多國家都征收外勞聘用費，這些費用可以用來支付本地勞工培訓，支付外勞的福利與保障。至于聘用費的征收標準則應當因不同的行業和職位的特點不同而有所差異。將在以后的文章中進行詳細的探討，在此不再贅述。
我們應該對澳門本地人經營的企業，尤其是中小型的企業的勞工不足的現象，多做關注與輔導，因為增加本地企業的競爭力是維持澳門經濟發展，穩定澳門社會安定的重要措施。提高本地勞工的競爭力也是政府應該特別注意的工作。目前政府每年花費大量經費辦了很多免費的培訓項目，這些培訓對本地勞工的技能和短期競爭力有極大的幫助，但是對培養中高階層的管理人才梯隊，這是不夠的。政府應該對學歷與學籍教育做較完整的規劃，有計劃地培養一大批中高階層的年青管理人才隊伍，擔負澳門未來政治、經濟、社會發展的主力。外勞在澳門經濟快速發展的過程可以有很重要的貢獻，但長期而言，政府應該重點培養本地中小企業的健全發展，調整外勞與本地勞工的結構，建立一批高水平的本地管理梯隊，讓外勞在澳門全面發展中充分發揮互補的功能，而不是取代功能。
設立由勞、資、官三方組成的監察委員會，對從審批到入職、遣返的整個輸入外勞過程進行有效的監督和檢查，以便及時發現問題并想出解決之道，減輕違法輸入外勞對社會所產生的不良影響，真正保障本地工人的就業機會和外地雇員的合法權益。同時政府也應該對外地勞工與本地勞工的工資變化﹑失業率﹑整個勞動力市場的結構與變化等做深入的調查了解，真正讓本地勞工與外地勞工能截長補短，對澳門的經濟和社會發展都作出自己的貢獻。
信息來源：澳門商報網 |
