為規(guī)范內(nèi)地居民從事勞務(wù)往來(lái)香港或者澳門特別行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“港澳地區(qū)”)的出入境管理工作，根據(jù)《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
一、申請(qǐng)和受理
經(jīng)香港或者澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)的內(nèi)地居民，可由本人或者通過(guò)商務(wù)部指定的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司(名單見附件1)向其常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)往來(lái)港澳地區(qū)。內(nèi)地居民通過(guò)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司辦理有關(guān)手續(xù)的，由本人常住戶口所在地或者勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司所在地的地(市)級(jí)或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理申請(qǐng)。
經(jīng)澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民，可向其常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)往來(lái)澳門。
二、申請(qǐng)材料
(一)填寫完整并貼有申請(qǐng)人近期正面免冠彩色照片 (48X33mm)的《中國(guó)公民往來(lái)港澳地區(qū)申請(qǐng)審批表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》)和相同規(guī)格照片一張。
(二)申請(qǐng)人有效居民身份證、戶口簿原件并提交復(fù)印件。
已持有效通行證，再次申請(qǐng)往來(lái)香港或者澳門的，還須提交通行證。
(三)工作單位或者公安派出所意見。已實(shí)行按需申領(lǐng)護(hù)照的地區(qū)，除有關(guān)國(guó)家工作人員按照《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理的暫行規(guī)定>的通知》(公通字〔2003〕13號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理外，其他人員申請(qǐng)時(shí)無(wú)須提交該意見。
(四)與赴香港或者澳門事由相應(yīng)的證明材料：
1.赴香港從事勞務(wù)的，提交香港入境事務(wù)處簽發(fā)的補(bǔ)充勞工計(jì)劃類“進(jìn)入許可”(見附件2)；商務(wù)部《對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》(見附件3)復(fù)印件；勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司出具的赴香港從事勞務(wù)的證明。
2.赴澳門從事勞務(wù)的，提交經(jīng)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳核準(zhǔn)的“受雇非本地勞工預(yù)報(bào)名單”(見附件4)；商務(wù)部《對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)勞務(wù)合作項(xiàng)目審批表》復(fù)印件；勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司出具的赴澳門從事勞務(wù)的證明。
3.赴澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的，提交澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司出具的批準(zhǔn)文件。
三、審批
(一)內(nèi)地居民通過(guò)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在非常住戶口所在地申請(qǐng)赴香港或者澳門從事勞務(wù)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)函核查申請(qǐng)人是否具有法定不準(zhǔn)出境的情形、是否屬于登記備案的國(guó)家工作人員以及是否重復(fù)申領(lǐng)往來(lái)港澳通行證。
(二)內(nèi)地居民因從事勞務(wù)或者應(yīng)聘在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作赴港澳地區(qū)的申請(qǐng)，由地(市)級(jí)或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門做出審批決定。
四、證件簽發(fā)
(一)內(nèi)地居民從事勞務(wù)申請(qǐng)往來(lái)香港的，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)給往來(lái)港澳通行證及赴香港就業(yè)簽注(J)。簽注首次進(jìn)入截止日期、有效期根據(jù)香港“進(jìn)入許可”確定，簽注多次進(jìn)入有效。
(二)內(nèi)地居民從事勞務(wù)申請(qǐng)往來(lái)澳門的，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)給往來(lái)港澳通行證及赴澳門就業(yè)簽注(J)。簽注首次進(jìn)入截止日期與有效期相同，具體期限根據(jù)澳門治安警察局出入境事務(wù)廳核準(zhǔn)的“受雇非本地勞工預(yù)報(bào)名單”上注明的勞務(wù)人員工作期限確定，簽注多次進(jìn)入有效。
(三)內(nèi)地居民申請(qǐng)赴澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)給往來(lái)港澳通行證及赴澳門就業(yè)簽注(J)。簽注首次進(jìn)入截止日期與有效期相同，具體期限根據(jù)澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司批準(zhǔn)的工作期限確定，簽注多次進(jìn)入有效。
五、延期簽注手續(xù)
(一)申請(qǐng)
在香港或者澳門從事勞務(wù)的內(nèi)地居民所持證件的簽注有效期屆滿，需繼續(xù)留港澳地區(qū)從事勞務(wù)的，可由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在港澳地區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)(名單見附件 5)或者該機(jī)構(gòu)通過(guò)香港或者澳門中國(guó)旅行社向廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡(jiǎn)稱“深圳簽證處”)或者珠海出入境簽證辦事處(以下簡(jiǎn)稱“珠海簽證處”)申請(qǐng)辦理延期簽注。赴港勞務(wù)人員申請(qǐng)延期簽注時(shí)須提交香港入境事務(wù)處簽發(fā)的補(bǔ)充勞工計(jì)劃類“延期逗留”標(biāo)簽(見附件6)，并提交商務(wù)部或者中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室有關(guān)部門出具的公函。赴澳勞務(wù)人員申請(qǐng)時(shí)須提交澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司的批準(zhǔn)文件，并提交商務(wù)部出具的公函。
在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民簽注有效期屆滿，需繼續(xù)留澳工作的，可由本人或者通過(guò)澳門中國(guó)旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)辦理延期簽注。申請(qǐng)時(shí)須提交澳門社會(huì)文化司或者經(jīng)濟(jì)財(cái)政司的批準(zhǔn)文件。
(二)審批發(fā)證
深圳或者珠海簽證處負(fù)責(zé)受理在香港或者澳門的內(nèi)地居民往來(lái)港澳延期簽注申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后為申請(qǐng)人辦理延期簽注。
(三)簽注填寫
延期簽注字頭同原簽注。發(fā)給在香港申請(qǐng)人的延期簽注進(jìn)入截止期限和有效期與香港入境事務(wù)處簽發(fā)的“延期逗留”標(biāo)簽規(guī)定的準(zhǔn)許逗留的截止日期相同，簽發(fā)地欄填寫：“深圳簽證處”。發(fā)給在澳門申請(qǐng)人的延期簽注進(jìn)入截止期限和有效期相同，根據(jù)澳門有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件確定，簽發(fā)地欄填寫：“珠海簽證處”。
六、遺失證件補(bǔ)辦手續(xù)
(一)申請(qǐng)
赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)的內(nèi)地居民遺失往來(lái)港澳通行證的，可由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在香港或者澳門設(shè)立的機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)通過(guò)香港或者澳門中國(guó)旅行社向深圳或者珠海簽證處申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)往來(lái)港澳通行證和就業(yè)簽注。在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民遺失往來(lái)港澳通行證的，可由本人或者通過(guò)澳門中國(guó)旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)往來(lái)港澳通行證和就業(yè)簽注。
在香港勞務(wù)人員申請(qǐng)時(shí)須提供香港入境事務(wù)處發(fā)給的在港勞務(wù)人員身份的確認(rèn)函件(見附件7)。
在澳門勞務(wù)人員或者在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民申請(qǐng)時(shí)須提供澳門治安警察局出入境事務(wù)廳簽發(fā)的“非本地勞工身份咭”(見附件8)。
(二)審批發(fā)證
深圳或者珠海簽證處負(fù)責(zé)受理在香港或者澳門內(nèi)地居民的補(bǔ)發(fā)通行證件申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后為申請(qǐng)人辦理往來(lái)港澳通行證和相應(yīng)簽注。
(三)簽注填寫
補(bǔ)發(fā)的赴香港簽注字頭同原簽注，進(jìn)入截止期限和有效期與香港勞務(wù)人員身份的確認(rèn)函件規(guī)定的準(zhǔn)許逗留的截止日期相同，簽注簽發(fā)地欄填寫：“深圳簽證處”。
補(bǔ)發(fā)的赴澳門簽注字頭同原簽注，進(jìn)入截止期限和有效期相同，根據(jù)澳門“非本地勞工身份咭”確定，簽注簽發(fā)地欄填寫：“珠海簽證處”。
七、換發(fā)證件手續(xù)
(一)申請(qǐng)
持往來(lái)港澳通行證在香港或者澳門從事勞務(wù)的內(nèi)地居民，如有《中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證簽注審批、簽發(fā)管理工作規(guī)范》規(guī)定的證件換發(fā)情形之一的，由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在香港或者澳門設(shè)立的機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)通過(guò)香港或者澳門中國(guó)旅行社向深圳或者珠海簽證處申請(qǐng)換發(fā)通行證件。
在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的內(nèi)地居民符合上述換發(fā)情形的，可由本人或者通過(guò)澳門中國(guó)旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)換發(fā)通行證件。
(二)審批發(fā)證
深圳或者珠海簽證處負(fù)責(zé)受理在香港或者澳門內(nèi)地居民的換發(fā)通行證件申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后為申請(qǐng)人換發(fā)往來(lái)港澳通行證，并將申請(qǐng)人原持用的通行證件打孔或剪角后交還申請(qǐng)人，與新證件同時(shí)使用。
八、過(guò)渡性安排
(一)因公通行證在簽注有效期內(nèi)繼續(xù)使用
已在港澳地區(qū)或者已辦理因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證(以下簡(jiǎn)稱“因公通行證”)的勞務(wù)人員仍可在原勞務(wù)簽注有效期內(nèi)繼續(xù)使用原證件。
(二)持因公通行證的勞務(wù)人員換領(lǐng)往來(lái)港澳通行證
因公勞務(wù)簽注有效期滿仍需繼續(xù)在香港或者澳門從事勞務(wù)的，可由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在香港或者澳門設(shè)立的機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)通過(guò)香港或者澳門中國(guó)旅行社向深圳或者珠海簽證處為勞務(wù)人員申請(qǐng)換發(fā)往來(lái)港澳通行證及就業(yè)簽注；因公簽注有效期滿需繼續(xù)在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門工作的，可由本人或者通過(guò)澳門中國(guó)旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)換發(fā)往來(lái)港澳通行證及就業(yè)簽注。
因公通行證換領(lǐng)往來(lái)港澳通行證的手續(xù)與辦理往來(lái)港澳延期簽注的手續(xù)相同。
換領(lǐng)往來(lái)港澳通行證和就業(yè)簽注時(shí)，深圳或者珠海簽證處應(yīng)復(fù)印因公通行證和登記證件資料頁(yè)信息，并將因公通行證打孔或剪角作廢后交還申請(qǐng)人。
(三)遺失因公通行證辦理往來(lái)港澳通行證
內(nèi)地勞務(wù)人員在香港或者澳門遺失因公通行證而又需留香港或者澳門工作的，由原派遣勞務(wù)人員的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在香港或者澳門設(shè)立的機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)通過(guò)香港或者澳門中國(guó)旅行社向深圳或者珠海簽證處申請(qǐng)辦理往來(lái)港澳通行證及就業(yè)簽注。在澳門教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門就業(yè)的內(nèi)地居民在澳門遺失因公通行證而又需留澳工作的，可由本人或者通過(guò)澳門中國(guó)旅行社向珠海簽證處申請(qǐng)辦理往來(lái)港澳通行證及就業(yè)簽注。
遺失因公通行證再辦理往來(lái)港澳通行證的手續(xù)與往來(lái)港澳通行證遺失補(bǔ)辦手續(xù)相同。
九、工作時(shí)限
(一)地(市)級(jí)或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)申請(qǐng)的，應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成證件、簽注的制作。
(二)赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)的內(nèi)地居民因合同期限等原因急需辦證的，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門應(yīng)按照急事急辦的原則，優(yōu)先審批辦理。
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