在澳門工作的內地勞工約十萬人,但他們無法享受澳門的社會保障待遇,即在澳門工作期間沒有社保。澳區全國人大代表何雪卿、梁玉華聯署建議,國家社會保障部門應盡快展開專題調研,早日提出可行的解決方案,如就近內地地區或透過仲介公司購買社保,強調應一併考慮在香港或其他地方的內地外勞情況。
醫療養老未解決
何雪卿、梁玉華表示,我國的社會保障制度改革不斷深化,但社保體制存城鄉差異和地域差異,一些特殊人群尚未完全納入社保體系。如澳門外地僱員人數已經突破十六萬,其中六成以上(約十萬)為內地外勞。內地勞工雖為澳門經濟發展作出了很大貢獻,但他們的社會保障(尤其是養老和醫療)問題一直未能很好解決。
據了解,我國的對外勞務分成兩種,第一種是有組織的勞務派遣,第二種是個人公民通過一些仲介到境外就業。在前一種情況下,外派勞務人員與派遣單位存在明確的勞動合同關系,社會保險方面,可以由派遣單位統一為勞動者在內地參保。在后一種情況下,由于勞動者與仲介機構不存在直接的勞動合同關系,他們在境外工作期間的社會保險問題也就處于無人負責的真空狀態。澳門的內地勞工基本上是通過后一種途徑進入。
他們(除工傷保障外)不能享受澳門本地的其他社會保障待遇,同時,他們在澳期間又無法與內地的社會保障制度有機銜接,長期處于社保繳費空白期。因此,他們在澳期間的醫療保障問題以及將來回到內地之后的養老等社保待遇將受到較大影響。這一問題眼前尚不突出,但隨著時間的推移將會逐步凸顯,難以迴避。
為此,國家有關部門需要盡快制訂必要的政策,解決他們在澳門工作期間與內地社會保障制度的銜接問題,使他們能夠以適當的方式在內地參加社保,使他們在將來回到內地后能夠得到比較充分的社會保障。
冀覆蓋其他地方
她們建議,一、社會保障部門能夠盡快就此展開專題調研和協調,早日提出可行的解決方案。二、盡可能按照在澳內地勞工的實際情況來考慮制訂適當的政策。如大部分在澳門工作的內地勞工均選擇在鄰近的珠海甚至中山租房居住生活,逐漸與當地的社區生活長期融合,是否可以考慮允許他們選擇其在經常居住地城市就近參加社保?再如,目前有權辦理內地居民赴澳門勞務的經營公司共有十九家,是否可以考慮通過這些勞務仲介公司提供服務,使赴澳勞工能夠在其經辦地參加社保?三、在研究出臺有關政策時,應一併考慮在香港的內地外勞以及其他類似情況。
信息來源:澳門日報
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