新區開發啟動以來,在推進粵港澳合作,特別是珠澳合作方面做出諸多努力,與澳門守望相助、攜手共進,以促進澳門、配合澳門、服務澳門、擴展澳門為政治使命,切實加強對澳合作,注重經濟建設與民生建設相互促進、協調發展。廣東自貿試驗區橫琴片區的掛牌,標志著廣東、珠海與澳門從“緊密”合作上升為“深度”合作,橫琴服務澳門進入2.0時代。
橫琴自貿片區最大特點是與澳門合作
橫琴自貿片區掛牌時,一個問題縈繞在大家心頭:與廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區比較,橫琴自貿試驗區最大的特點是什么?
對此,橫琴新區相關負責人回應:橫琴自貿片區最大的特點是與澳門的合作。珠海市委副書記、市長江凌在橫琴自貿片區新聞發布會上更是強調,沒有澳門就沒有橫琴自貿片區。
由于地緣區位等因素,橫琴天然具有親近澳門的因子。在過去五年間,橫琴新區與澳門特區政府建立三條直線溝通機制,成立以全國政協副主席何厚鏵為主任委員的橫琴新區發展咨詢委員會,建立與澳門全國人大代表、政協委員及工商界社團的定期溝通交流機制等,為雙方合作創造良好的渠道。
土地不足是制約澳門發展的主要因素之一。橫琴新區以服務澳門為宗旨,對澳門土地供應到位。目前,橫琴新區已注冊登記的澳門投資企業達230家,計劃投資總額1949億元,已供地和已簽約的項目用地932公頃,占橫琴建設用地的53%。澳門大學橫琴新校區已建成移交。橫琴粵澳合作產業園5平方公里用地已通過控規予以明確;與粵澳合作產業園配套的,還有總額100億元的項目產業引導基金。
隨著廣東自貿試驗區橫琴片區的啟動建設,橫琴的澳資準入越來越開放,簡政放權、體制改革的步伐越來越快。以專項服務為例,除了此前已成立的橫琴新區澳門事務局專門負責對澳服務,橫琴新區還設立澳門投資綠色通道和橫琴駐澳門投資咨詢點,專門服務澳門投資者,為澳門投資者提供全程服務指引。
另一個典型的例子是,為支持澳門青年創業、就業,橫琴積極行動,啟動建設澳門青年橫琴創業谷,設立澳門青年創業投資基金,按照“苗圃—孵化器—加速器”的創業孵化鏈條運作,打造珠三角最具“互聯網+”思維的創業新高地,制定《橫琴新區促進澳門中小企業發展辦法》,吸引澳門中小企業集中進駐,為澳門中小企業在橫琴發展提供“創新工廠”。這一項目在4月21日廣東自貿區掛牌儀式上,作為橫琴自貿試驗區具有鮮明特色的項目登臺亮相,吸引了與會者的眼球。
為珠澳落實“一帶一路”戰略提供基礎
國家《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》計劃中,明確提出要充分發揮珠海橫琴等開放合作區作用,打造粵港澳大灣區。
過去,由于一些體制性障礙的存在,制約了珠澳進一步融合發展,如口岸雖然實現24小時通關,民眾進出境仍然不夠便捷;橫琴與澳門的民間金融互通仍不便利,澳門幣、港幣在橫琴各商業網點不能流通使用;居住在橫琴的澳門居民無法直接享受澳門養老、醫療等社會保險;澳門人熟悉的藥品、醫療設備進入橫琴還有很多政策性障礙……
廣東自貿試驗區橫琴片區的成立,將逐步掃除以上“攔路虎”。邊檢、海關等部門已經明確,隨著廣東自貿試驗區橫琴片區的掛牌,將會有一系列支持政策或措施出臺,包括推動澳門單牌車便利進出橫琴,推動港澳游艇進出橫琴,推進口岸“單一窗口”建設等。硬件方面,澳門輕軌延伸橫琴線工程擬由澳門特區政府委托橫琴代建,雙方就技術方案等多方面合作取得共識,建成后將實現兩地輕軌無縫對接。
除了使內部暢通無阻,橫琴自貿試驗區在金融貿易等方面的創新,將為珠澳落實“一帶一路”國家戰略提供基礎。記者了解到,橫琴自貿片區將充分利用澳門的窗口作用,以葡語系國家為突破口,協同澳門共同探索如何在貨物通關、商品檢驗檢疫、質量標準、電子商務等領域與葡語系國家建立合作機制,提高貿易便利化水平,推動內地與葡語系國家和地區的貿易往來。同時,充分發揮自貿試驗區國際商品中轉集散功能,建立葡語系國家和地區商品展示、銷售、采購中心。
未來橫琴自貿片區對接澳門服務澳門具體措施
支持澳門單牌車便利進出橫琴
落實澳門單牌車便利進出橫琴政策,優化車輛備案管理、分類擔保等措施,依托信息化系統,實現車輛進出境數據自動采集、車輛自動辨別、卡口自動核放。
支持港澳游艇“自駕游”
創新對港澳游艇自駕游監管模式,制定定點查驗、轉港移泊、分類擔保等方面便利通關措施。支持設立水上游艇保稅倉庫。
支持粵澳小商品快速通關
允許澳門小商品通過簡化歸類、匯總申報等快速通關模式進入橫琴。根據珠澳物流實際,探索其他經“一線”進出橫琴貨物適用簡化歸類快速通關模式。
支持設立葡語系國家商品交易中心
發揮澳門作為聯系葡語系、拉美國家(地區)的重要窗口作用,支持設立相關國家產品展示展銷及倉儲物流中心,發展雙邊貨物貿易。
信息來源:珠江晚報
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