珠海人爭取多年的赴澳門“一簽多行”政策，有可能在橫琴變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。昨天是橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌2個(gè)月，橫琴自貿(mào)區(qū)在香港舉辦媒體通報(bào)會(huì)，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任牛敬解讀橫琴自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展特色與創(chuàng)新實(shí)踐，并介紹橫琴對(duì)接香港的相關(guān)政策以及與香港深度合作的空間。
橫琴6月將新增千家企業(yè)
牛敬說，橫琴已有企業(yè)接近萬家(9787家)。其中今年1-5月新增企業(yè)2063家，超過去年全年新增企業(yè)總數(shù)，累計(jì)注冊(cè)資本771億元，同比增75%；在此基礎(chǔ)上，6月企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)又大幅增長，預(yù)計(jì)全月將新增約1000家企業(yè)。截至目前，香港企業(yè)累計(jì)157家落戶橫琴，涉及文創(chuàng)、旅游、金融、地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。兩個(gè)月的時(shí)間，橫琴共推出了118項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中電子證照卡等多項(xiàng)改革是全國首創(chuàng)。
據(jù)牛敬介紹，橫琴自貿(mào)片區(qū)的首要任務(wù)是構(gòu)建跟港澳的體制規(guī)則相適應(yīng)、相銜接的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)現(xiàn)粵港澳深度合作。橫琴將降低港澳企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，取消或放寬對(duì)港澳投資者資質(zhì)要求等準(zhǔn)入限制，引進(jìn)港澳知名科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)外包等領(lǐng)域提供專業(yè)化服務(wù)，落實(shí)對(duì)港澳服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的28項(xiàng)措施，推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則相銜接，實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)人員職業(yè)資格互認(rèn)。
“澳門橫琴旅客一簽多行”在爭取
牛敬透露，橫琴要促進(jìn)港澳人才在橫琴自由流動(dòng)，在項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等給港澳人才予以特殊政策，擴(kuò)大來往港澳“一簽多行”實(shí)施范圍。
多年來，珠海方面一直有人提議，可以像深圳人去香港那樣，實(shí)行往來澳門“一簽多行”的政策。今年5月，深圳居民赴香港“一簽多行”簽注，改為“一周一行”的簽注，澳也表示，會(huì)優(yōu)化自由行的通關(guān)政策，該消息曾被坊間解讀為澳門自由行可能會(huì)收緊。
昨天，南都記者向橫琴新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人求證“一簽多行”的消息，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)，橫琴正積極爭取“澳門橫琴旅客一簽多行”政策，目前處于政策研究設(shè)計(jì)階段。
港澳經(jīng)貿(mào)法規(guī)可轉(zhuǎn)為橫琴法規(guī)
牛敬表示，橫琴設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、巡回法庭和檢察工作站，出臺(tái)《橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)辦法》將港澳在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、勞動(dòng)就業(yè)、食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等法律制度，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)特區(qū)特別是橫琴新區(qū)法規(guī)。目前橫琴正在制定與與港澳市場經(jīng)營行為差異化責(zé)任豁免目錄，探索對(duì)符合三地實(shí)際、三地政府共同認(rèn)可的目錄范圍內(nèi)的違法行為，免予行政處罰。
創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式：實(shí)施與國際通行規(guī)則相一致的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、“第三方檢驗(yàn)檢測結(jié)果采信”等通關(guān)監(jiān)管措施，加快實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)。用好“一線放開、二線管住”的分線管理政策，簡化放寬進(jìn)出“一線”貨物的通關(guān)手續(xù)，對(duì)進(jìn)出“二線”的貨物實(shí)行更為簡便高效的區(qū)別化管理。
據(jù)了解，珠海市法制局下一階段擬建立“橫琴立法直通車”，本市不適應(yīng)橫琴需要的地方性法規(guī)等，將在橫琴停用。
金融創(chuàng)新打造四大中心
牛敬介紹，在金融創(chuàng)新方面，橫琴著力打造四方面業(yè)務(wù)。一是人民幣離岸在岸結(jié)算中心：目前平安銀行在橫琴自貿(mào)區(qū)設(shè)立了離岸、保理、跨境三大業(yè)務(wù)中心，浦發(fā)銀行在橫琴設(shè)立離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心；中行開發(fā)了跨境代付業(yè)務(wù)產(chǎn)品，去年業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)470億元。二是要素交易中心：橫琴現(xiàn)有運(yùn)營和籌建的要素平臺(tái)11家。其中廣東金融資產(chǎn)交易中心2014年交易量達(dá)1705億元，位列全國同行業(yè)第二，累計(jì)總交易達(dá)到2500億人民幣。三是財(cái)富管理中心：截至今年5月底，橫琴已引進(jìn)各類金融類企業(yè)1075家(其中澳資金融企業(yè)14家，港資金融企業(yè)26家)，管理資產(chǎn)超過8400億元。四是跨境業(yè)務(wù)中心，積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)開展人民幣雙向融資業(yè)務(wù)，實(shí)施外債宏觀審慎管理，落實(shí)自由貿(mào)易賬戶體系。
信息來源：南方都市報(bào)
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