| 安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了明確的規(guī)定。通過安全生產(chǎn)教育和培訓，從業(yè)人員要達到以下要求：
一是具備必要的安全生產(chǎn)知識。首先是有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多有關安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是多年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的總結，是生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握這些內(nèi)容。其次是有關生產(chǎn)過程中安全知識。生產(chǎn)經(jīng)營是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、機電等各個環(huán)節(jié)，任何一處出了問題，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體作業(yè)者和操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關的安全知識，只有這樣，才能保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。再次是有關事故應急救援和逃離知識。在從業(yè)人員受到生命威脅的緊急的情況下，要立即停止作業(yè)，采取應急措施后撤離危險作業(yè)場所到安全地方。事故發(fā)生后，從業(yè)人員要及時報告有關負責人，盡可能利用現(xiàn)場條件，采取措施，避免事故擴大，減少人員傷亡。在條件不允許的條件下，要積極組織人員逃離。在這些過程中，從保護從業(yè)人員人身安全和健康考慮，從業(yè)人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃離知識。
二是熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件發(fā)布。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際，制定了一些有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，有地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應當了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南，具有較強的操作性，從業(yè)人員應當逐條逐字掌握，熟悉其內(nèi)容。事實證明，很多事故發(fā)生都是由于從業(yè)人員違章作業(yè)、領導違章指揮、強令冒險作業(yè)造成的。因此，從業(yè)人員應當認真學習，加強安全教育和培訓，通過學習教育和培訓，使從業(yè)人員熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。只有這樣，才能按章辦事，避免和減少事 故的發(fā)生。
三是掌握本崗位的安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位是一個復雜的系統(tǒng)工程，它由許許多多的單元組成，每個單元就是一個工作崗位。如果每個工作崗位安全了，那么整個生產(chǎn)經(jīng)營單位也就安全了。因此，工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎。只有緊緊抓住每個工作崗位的安全，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。對安全教育培訓不認真，安全操作技能差的崗位人員，堅決從崗位上撤下來。要制定有關措施，鼓勵崗位作業(yè)人員開展各種比賽，提高安全操作水平。
特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員是從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員的簡稱，是一種規(guī)范用語名稱。幾十年來，一直沿用這個名稱。特種作業(yè)人員的范圍很廣，它既包括一些鍋爐壓力容器、電梯、廠車司機等特種設備的作業(yè)人員，也包括特殊工作的從業(yè)人員，如瓦斯員、放炮員、井下絞車司機等。關于特種作業(yè)人員的范圍，國務院有關部門作出過相應的規(guī)定，主要包括以下幾種類型：瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等十多個特種作業(yè)的從業(yè)人員。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是大量非公有制的產(chǎn)生，特種作業(yè)人員的范圍有所變化，有些以前不是特種作業(yè)人員，可能變化為特種作業(yè)人員。因此，國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門將會同有關部門對特種作業(yè)人員的范圍重新進行界定。 特種作業(yè)人員是從業(yè)人員中的一部份，但是，它又不同于一般的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所從事的崗位，一般危險性都較大。特種作業(yè)人員的工作好壞直接關系著生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。因此，《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種操作資格證書，方可上崗作業(yè)。這里講的專門培訓，是指由有關主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓，不論在內(nèi)容上，還是在時間上，都不同于普通從業(yè)人員的安全培訓，具有較強的針對性，以保證特種作業(yè)人員達到規(guī)定的要求。特種作業(yè)人員的考核由有關主管部門負責組織，對考核合格的，頒發(fā)特種操作資格證書。未經(jīng)專門安全培訓并取得特種操作資格證書，上崗作業(yè)的，將依法給予行政處罰。 |
